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苏家屯区2010—2020年人才发展规划
2011-08-31

为适应我区未来十年快速发展的总体需求,进一步推进人才强区战略,充分发挥各类人才在服务科学发展中的重要作用,根据《沈阳市2010-2020年人才发展规划》和市人才工作会议精神,结合我区实际,制定本规划。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党管人才原则,全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,以服务“大沈阳临空经济区”建设为导向,以保障“双核”驱动为重点,大力实施人才强区战略,进一步深化改革,创新机制,稳步推进“整合人才资源、壮大人才队伍、激发人才效能”三大任务,强力推进各类人才工程建设,为我区经济发展和各项事业再上新台阶提供坚强的人才支撑和智力保障。

(二)总体目标

2015年,人才资源总量规模满足发展需要,人才使用效能得到显著提升,人才发展体制机制取得突破性进展,各类人才在管理和建设中的作用得到明显体现。“物流商贸、会展商务、旅游休闲、物流配套加工、都市型现代农业”五大重点产业人才竞争优势初步确立,基本满足我区打造“东北亚空港城、大沈阳新中心”的总体需求。

2020年,全区人才总量和素质更加适应全区经济社会发展需求,人才发展环境进一步优化,人才竞争优势进一步增强,人才使用效能进一步提升。培养和造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,人才工作进入全市先进行列。

——人才总量目标。到2015年,人才资源总量从目前的8.5万人增加到13.8万人;到2020年,人才资源总量增加到20.05万人。其中,党政人才0.45万人、经营管理人才4.5万人、专业技术人才7.5万人、高技能人才3.5万人、农村实用人才3.5万人、社会工作人才0.6万人,进一步适应经济社会发展需求。

——人才素质目标。主要劳动年龄人口受过高等教育的比重达到30%,每万名劳动力中研发人员达到50人年,高技能人才占技能劳动者的比重达到25%以上,人才竞争优势显著增强。

——人才结构目标。各类人才队伍年龄、学历、专业结构更加优化,在区域、行业、产业和不同类型经济组织的分布更加合理,建成一批人才聚集地。在物流商贸、会展商务、旅游休闲、物流配套加工、都市型现代农业等重点产业集聚人才总量达到11.5万人。

——人才效益目标。人才辈出、人尽其才的环境基本形成,人力资本投资占全区生产总值比例达到20%,人才贡献率达到40%以上。

二、人才队伍建设主要任务

(一)大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才

发展目标:围绕“大沈阳临空经济区”发展战略和产业发展总体需求,加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度。到2020年,围绕全区经济发展五大重点产业开发急需紧缺专门人才6.8万人;在教育、医疗卫生、社会工作等重点领域培养开发急需紧缺专门人才0.4万人。

主要举措:围绕全区重点领域、重点产业,全面增进人才合作,加强重点领域人才需求调查和预测,定期发布急需紧缺人才信息。突破固有观念,创新人才选拔使用机制,加大推行领导干部公开选拔和干部聘用力度,加快关键岗位干部素质提升和结构优化。以满足经济社会发展人才需求为导向,积极探索雇员制等灵活用人模式,适时组织国内人才招聘活动,促进重点领域人才聚集。充分发挥人力资源市场基础作用,辅以校地、校企对接,大规模开展重点领域专门人才知识更新和高级人才引进培育。依托省、市重大人才培养工程、重大科研和工程项目、重点学科和重点科研基地建设,积极营造全区人才工作良好氛围,引进一批城市设计、产业规划、高新科技创新等急需紧缺优秀人才。加强教育文化、医药卫生、现代农业、社会工作等领域高层次人才及服务实用型专业技术人才队伍建设。

(二)突出培养和引进创新型科技人才

发展目标:围绕增强自主创新能力和建立区域自主创新体系,大力发展高新技术产业,培养和引进一批在我区重点规划产业领域内掌握高新技术、拥有自主知识产权的创新型科技人才,建设一支与我区高新技术产业发展相匹配的科技人才队伍,为实现工业强区提供科技人才保障。到2020年,培养和引进行业或学科领军人才60人、市级优秀专家80人;培育10个具有国内先进水平的自主创新团队;高层次创新型科技人才总量达到180人左右。

主要举措:大力营造工业强区、科技兴区工作氛围,加强科技管理队伍建设,选派素质优、业务精、能力强、热情高的知识型干部充实科技管理队伍,加强对科技创新的指导、管理和服务,提升科技管理运行质量,增强自主创新能力。围绕物流配套加工、新材料、新能源、电力电器等重点产业和重点项目发展需求,以高等院校和科研机构为依托,探索校企、院企合作培养模式,建立适应发展需要的实用型人才和高科技人才培养基地,探索建立一批重点工程中心、留学生创业园和科技孵化器,着重引进一批我区经济社会发展所急需的一流人才和创新团队。引导和鼓励企业培养和引进创新型科技人才,建立以创新和质量为导向的科研管理与评价制度,发挥创新型人才作用。建立和完善人才市场服务体系,研究制定科技人才评价、使用、流动和激励制度,鼓励高层次人才以柔性流动方式来我区从事咨询、讲学、科研和技术合作等服务。积极搭建平台,营造充满活力、富有效率、更加开放的用人环境。

(三)统筹各类人才协调发展

1.党政人才队伍

发展目标:以加强党的执政能力和先进性建设为统领,以提升干部队伍创新力、执行力为核心,面向全区党政干部,以区管党政领导干部和后备干部为重点,努力打造一支政治坚定、勇于创新、勤政为民、务实有为、善于治区理政的高素质党政人才队伍。到2020年,全区具有大学本科以上学历的干部占党政干部总数的95%以上,干部队伍专业化水平明显提高,结构更加合理。

主要举措:有效整合现有党政人才资源,以德才兼备、以德为先、适岗匹配、人尽其才为导向,科学配备重点部门、重要岗位领导干部。实施党政人才领导能力提升工程,鼓励领导干部参加上级调训和专业培训,定期调整优化培训计划,加强同党校、高等院校和各级培训机构的合作,通过多种形式加强全区党政领导干部理论和专业素质轮训;加大在急难险重工作中培养锻炼干部工作力度,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养体系。创新干部考察方式,注重在重大任务、重点工作中识别和选拔干部。完善领导班子和领导干部考核评价机制,强化考核结果的分析和应用,推行能者上、平者让、庸者下的干部使用机制。加强女干部、少数民族干部、非中共党员干部的培养。完善后备干部选拔、培养、锻炼、使用机制。加大党政领导干部跨部门交流力度,推进重点岗位干部定期轮岗交流,不断提高竞争性选拔干部工作的科学化、规范化和制度化水平,促进优秀人才脱颖而出。

2.企业经营管理人才队伍

发展目标:结合我区产业布局调整,以培养和提高企业经营管理水平和竞争力为核心,在物流配套加工业、新兴工业和现代服务业等领域,培养和引进一批通晓国际规则、具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的高素质企业经营管理人才。到2015年,企业经营管理人才总量达到3万人;到2020年,达到4.5万人。

主要举措:努力营造有利于企业家成长的社会环境、政策环境和市场环境,建立和完善企业经营管理人才管理体制,注重发挥行业协会等部门作用,加强党和政府与企业的沟通联系。加快制定相关政策,鼓励和支持企业加大人才引进和培养力度;积极创造条件,组织经营管理者学习知名企业管理经验和现代企业管理知识,培养一批优秀企业家和新兴产业高级管理人才。深入实施企业经营管理人才激励机制,对贡献突出的企业经营管理人才实行政府表彰和奖励。完善企业经营管理人才信息库建设,推动落实职业经理人职业标准和职业规范,培育发展职业经理人市场。

3.专业技术人才队伍

发展目标:围绕提升专业水平和创新能力,培育和引进一批高层次人才和急需紧缺人才,造就一支与我区经济和社会事业发展相协调的高素质专业技术人才队伍。到2015年,专业技术人才总量达到5.2万人;到2020年,达到7.5万人,力争使我区专业技术队伍总体水平和创新能力进入全市先进行列。

主要举措:加强与科研院所、高等院校交流合作,大力实施专业技术人才知识更新工程。围绕重点产业和重大项目,引导和鼓励企业加快培养和引进急需紧缺专业技术人才。积极利用国家和省、市各级政府的扶持政策,引导和鼓励科技企业加大对人才开发和技术创新的投入。深化事业单位人事、工资制度改革,进一步落实专业技术职称和职业资格制度。积极探索专业技术人才信息共享,加强人才需求信息预测,促进高层次专业技术人才向经济建设一线柔性流动。注重改善基层专业技术人才的工作条件和生活条件。

4.高技能人才队伍

发展目标:围绕产业调整和产业结构升级,以提升职业技能为核心,以培养高级技工和技师为重点,培养一批熟练掌握和运用先进技术、工艺、设备的技能型人才,建设一支数量充足、结构合理、素质优良的高技能人才队伍。到2015年,高技能人才总量增加到2.1万人;到2020年,达到3.5万人。其中,高级技工、技师、高级技师在技术工人中所占比重达到35%以上。

主要措施:整合职业教育培训资源,充分发挥各类培训机构作用,形成以企业为主体、市场为导向、职业学校为基础、政府推动为引领的职业培训机制。加强行业调研和预测,探索相关政策和办法,促进培训机构按需培养,加强技能人才培训。加强行业监管,严格执行技能岗位的就业准入制度,加大对就业准入制度执行情况的监察力度,大力营造规范有序的用工环境。加大投入力度,加强技能人才培养基地建设,充分发挥技工学校、职业培训中心和职教中心作用,依托大型骨干企业及重点职业院校等培训机构,有计划地培养各类紧缺技能人才。充分发挥企业主体作用,组织开展岗位练兵、技能比武、技术攻关、技术创新等活动,促进岗位成才。

5.农村实用人才队伍

发展目标:适应都市型现代农业发展总体需求,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,建设一支总量充足、结构合理、特色明显、优势突出的复合型农村实用人才队伍。到2015年,农村实用人才总量达到2.7万人;到2020年,达到3.5万人。

主要举措:充分发挥“新型农民科技培训工程”、“阳光工程”、“青年农民上大学工程”、“农村远程教育”等载体作用,以农业技术推广中心、林业技术推广中心、水产技术推广站、农业信息中心等机构为平台,大力推广农村实用技术。进一步加强同农科院所、高校等机构的交流合作,重点引进一批有较强突破能力和带动作用的高级农业科技人才,解决农业科技推广机构人才断层问题,改善农村实用人才队伍层次和结构,培养和造就一批农村经营人才。积极宣传农村实用人才创业致富典型经验,大力营造科技兴农、科技致富的良好氛围。加大对农村产业带头人和致富带头人的扶持力度,进一步发挥他们的示范带动作用,培养壮大全区农村实用人才队伍。加强激励政策研究,在职称评审、项目推广、学习深造等方面积极提供支持和帮助;加快制定奖励政策和办法,对产业带动作用突出、贡献较大、群众公认的农村实用人才给予奖励。

6.社会工作人才队伍

发展目标:立足我区城市化进程,以提高社会管理总体水平为重点,加强岗位开发和人才培养,加快培育一支数量充足、素质优良、专业化程度较高的社会工作人才队伍。到2015年,社会工作人才总量达到4000人;到2020年,达到6000人。

主要举措:围绕提升社会建设、社会管理和社会服务质量,加强社会工作人才需求总量预测,稳步推进社会工作人才队伍总量扩大、素质提高和结构优化。积极开展与高校及社会工作机构的合作,完善全区社会工作人才培养规划,建立教育协调配套、专业培训和知识普及相结合的社会工作人才培训体系。鼓励社会工作人才参加职业水平考试,加快推行持证上岗,提升社会工作人才队伍的专业化、职业化和规范化水平。探索和完善政府购买社会公共服务的政策,建立社会工作人才和志愿者队伍联动机制,制定我区加强社会工作人才队伍建设的政策意见。

三、体制机制创新

(一)创新人才工作管理体制

1.加强党管人才的领导体制

坚持党管人才原则,切实加强党委对人才工作的统一领导,健全机构,配强力量,努力开创组织部门牵头抓总,相关部门紧密配合,各方面力量广泛参与的人才工作格局。建立科学的决策机制、协调机制和督促落实机制,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的工作运行机制。加强制度监督,加快制定人才工作目标分解责任制,把人才工作纳入党政领导班子年度考核。探索建立党政主要领导与高级专家、优秀企业家联系制度,在重大决策、重大项目中实行专家咨询制度。强化组织部门牵头抓总职能,重点做好战略研究、规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养等工作。发挥政府人力资源管理部门作用,强化各职能部门人才工作职责。充分调动工会、共青团、妇联、科协等人民团体和企事业单位、社会组织的积极性,动员和组织全社会力量协调一致做好人才工作。

2.改进人才管理方式

围绕用好用活人才,完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。改进宏观调控,推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变,促进运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便捷高效转变。规范相关行政行为,减少和规范人才评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。分类推进事业单位人事制度改革,逐步建立起权责明晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。

3.加强人才工作制度保障

推进人才管理工作科学化、制度化、规范化,探索建立涵盖人才安全保障、权益保护、市场管理和人才培养、吸引、使用等人才资源开发管理各个环节的规章制度,加快形成与实施人才强区战略相适应的制度保障体系。加强执法监督,切实维护人才合法权益,促进劳动关系和谐发展。

(二)创新人才工作机制

1.创新人才培养开发机制

以提升思想道德素质和创新能力为核心,积极探索人才培养开发新模式,构建“人人都能成才、人人得到发展”的人才培养开发机制。创新人才培养模式,以推进素质教育,促进就业为导向,推行工学结合、校企合作,在各行业大力开展人才培训,满足全区经济社会发展重点领域对人才的需求。引导和支持用人单位广泛开展终身教育,把教育培训纳入单位发展规划,鼓励员工继续学习,更好地适应职业知识更新的需要。

2.创新人才评价发现机制

建立以岗位职责要求为基础,以品德、能力和业绩为导向,科学化、社会化的人才评价发现机制。完善各类人才评价标准,注重靠实践和贡献评价人才。健全党政干部考核评价体系,形成比较完善的考核评价机制。建立健全全区公务员职位分类制度和岗位考核制度。完善以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度。完善专业技术人才职称评定办法,探索用人单位职称聘用制度改革。

3.创新人才选拔任用机制

建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于优秀人才脱颖而出,充分施展才能的选人用人机制。实施党政人才公开选拔、竞争上岗、公推比选等办法,提高选人用人公信度。推行党政人才任期制和聘任制。完善事业单位岗位管理制度,推行专业技术职务聘用制度、兼职制度和灵活就业制度。进一步完善高端人才选拔引进制度。

4. 创新人才流动配置机制

全面推进以区人才市场和劳动力市场为主体的人才市场建设,建立健全有利于人才合理流动的市场机制,加快形成统一高效、机制健全、运行规范、服务周到和指导监督有力的人才市场体系。进一步发挥用人单位和人才市场的主体作用,促进企事业单位自主用人和人才自主择业。注重发挥柔性引才机制的作用,完善政策措施,大力引进各类急需紧缺人才特别是高层次人才来我区工作和创业。全面推行人事代理服务,逐步构建人才公共服务体系、人才市场社会化服务体系和人才诚信服务体系。

5.创新人才激励保障机制

坚持精神奖励和物质奖励并重,加快建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才激励机制。加大人才资源开发专项资金投入,重点围绕实施“双核”驱动,完善苏家屯区优秀人才特殊贡献奖励办法,建立高层次人才保障机制,为各类人才在我区发展创业打造良好环境。

四、重要政策

(一)保证人才投资优先的政策

牢固树立人才投入是效益最大投入的理念,优先保证对人才开发的投入,力争全区教育、科技投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。根据区财力情况,从2011年起,设立区人才资源开发基金,每年投入500万元,为高层次人才和高层次创新团队项目实施提供保障,并随财政增幅同步增长。在重大建设和科研项目经费中,优先安排人才培训费用。逐步建立人才开发资金社会化筹集办法,鼓励各类机构、团体和个人投资人才资源开发。

(二)加强产学研合作培养创新人才的政策

以重点科技项目、重大科技工程和新兴产业发展为依托,通过政策引导,推进产学研合作,形成以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟。搭建产学研合作平台,积极创造条件,吸引和鼓励境内外有实力的企业集团、科研机构和知名专家来我区设立或创办研发机构,组织驻区有关企事业单位与之开展合作研究,以“人才+项目”等模式,带动本地区高层次人才和创新团队培养,在实践中聚集和培养高级人才。

(三)扶持人才创业的政策

采取创业贷款等多种方式,完善支持人才创业的金融服务,鼓励高校毕业生回乡自主创业。加大创业技能培训和指导,提高创业成功率。简化行政审批程序,增强政府服务意识,降低人才创业成本。构建多元化的创业资助和融资平台,制定和落实留学人才到我区创业的优惠政策和措施,吸引高层次留学人才来我区创业发展。      

(四)强化人才激励的政策

实施苏家屯区人才奖励政策,对本区域内获得“沈阳市杰出人才奖”、“突出贡献人才奖”等市级以上奖项的人员给予一定比例的奖励;对入选国家“千人计划”和省“十百千”高端人才引进工程的优秀人才,参照市优秀专家待遇给予一定配套奖励;对以上人才在政治待遇方面予以倾斜。建立和完善有突出贡献高技能人才、农村实用人才表彰奖励制度。

(五)引进人才智力的政策

充分借助国家和省、市有关人才工程、计划和政策,加大引进物流商贸、会展商务、旅游休闲、物流配套加工、都市型现代农业等重点领域高层次人才。落实长期居留人才在保险、住房、子女入学和配偶安置等方面的特殊政策,吸引各类高层次人才来我区创业。面向区内高科技企业,围绕科技攻关重大项目,研究制定相应政策,加大支持力度。

(六)鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展的政策

平等对待全区各类经济组织中的人才,政府用于人才培养、人才引进、创业支持等各类人才发展的资金、项目等公共资源,有计划地向非公有制经济组织和新社会组织人才平等开放。在政府奖励、职称评定、专业能力水平认证、参与社会事务等方面,非公有制经济组织和新社会组织人才可享受同等待遇。把非公有制经济组织中的高级管理人才、专业技术人才和高技能人才等骨干核心人才的培训纳入全区重点人才开发计划之中,分类实施人才培养计划。

(七)促进人才发展的公共服务政策

逐步构建全区统一开发、运行规范、覆盖城乡的人才公共服务体系。不断拓展服务领域,构建人才资源共享公共平台,健全完善人事代理、人才派遣、人才素质测评、人才供求信息发布、人事档案管理、社会保险代理、劳动用工备案、劳动人事争议调解仲裁、就业服务等功能,最大限度地满足人才和用人单位的需求。

五、重点人才工程

(一)高端人才聚集工程

依托国家“千人计划”及省、市引进海内外研发团队和高端人才计划,围绕我区重点产业,积极引进海内外研发团队和高层次人才。依托区内产业园区和重点企业,扩大重点工程中心和科技孵化器建设,推进博士工作站建站工作,增强我区新兴产业自主创新能力。到2020年,博士工作站、重点工程中心和科技孵化器总量达到10个,引进各类高端人才100人。

(二)党政人才领导能力提升工程

以增强指导性和实效性为目标,以领导干部集中培训和分类培训特别是“大讲堂”等为载体,探索和完善党政干部教育培训模式。以提升党政干部执行力和创新力为核心,大力开展学习型党组织建设,大规模培训党政领导干部。着重加强干部实践锻炼,坚持以岗位轮换、挂职锻炼、交流任职等方式,加大在经济招商、信访维稳、土地征用和房屋征收等关键岗位培养锻炼力度,注重提高干部的实际本领。完善领导班子和领导干部考核评价体系,加大治庸、治懒力度,探索引入竞争机制,积极推进干部队伍作风转变。

(三)企业家成长工程

紧密结合全区五大重点产业发展,大力推行现代企业管理制度,努力营造有利于企业家成长的市场环境、政策环境和社会环境。以高端论坛、专家讲学、经验交流等形式,组织企业经营者加强企业战略、市场营销、资本运作、法律法规等方面知识更新和观念创新。积极创造条件,选派一批有发展潜力的企业经营管理人才到国内知名高校、知名企业学习深造,拓宽视野。积极宣传和表彰有突出贡献的企业家,不断提高他们的社会地位和政治地位,激励他们创造财富的热情,提高他们的社会责任感和使命感。到2020年,在冶金新材料、电力电器、食品饮料、新能源、医药卫生等领域,培养优秀经营管理人才7500名左右。

(四)专业技术人才知识更新工程

适应我区经济和社会事业发展需要,依托高等院校、科研院所和重点企业,建立专业技术人才继续教育基地,在物流配套加工、医药卫生、新材料、新能源等领域大力开展知识更新培训,不断优化各行业专业技术人才队伍知识结构,大力培养中高层次创新型专业技术人才。到2020年,累计培训3.2万名中高层次专业技术人才,高级、中级、初级专业技术人才比例为104050

(五)社会管理人才培育工程

以推进社会工作专业化、职业化和规范化为目标,建立和完善专业培训和知识普及相结合的社会工作人才培养体系。在社区建设、社会福利、社会救助、残障康复、公益类民间组织等领域积极开发和合理设置社会工作岗位,广泛吸纳专业社会工作人才,推进社会工作人才队伍的职业化和专业化,引导和支持社区工作者参加社会工作师职称考试,加快发展志愿者服务队伍,每年从应届高校毕业生中招聘一定数量社会工作专业志愿者充实到基层民政服务岗位。到2020年,全区社会工作人才总量达到6000人,高层次社会工作人才达到600人。全区社会工作者本科以上学历达到90%以上,取得社会工作专业资格证书比率达到75%以上。

(六)农村实用人才星火工程

结合全区农业产业发展方向,紧密联系各级农科院所、农业高等院校,积极争取支持合作,加大农村实用人才引进力度。依托“阳光工程”、“青年农民上大学工程”等载体,加大农村实用人才开发力度,培养一批根植农村、熟悉产业、服务本地的产业带头人和致富带头人。以凸显产业规模、产业特色为导向,引导农民转变观念,拓宽视野,着重提升市场观念和经营能力,组建一支通技术、懂市场、善经营的复合型农村经营人才队伍。切实加强农村人才库建设,建立健全农村实用人才认证体系,建立和完善激励政策和扶持措施,全面激发人才在农村实践中的带头示范和服务功能。到2020年,培养地区产业带头人1000人。

(七)教育人才素质提升工程

以引领全区素质教育,提高办学水平为目标,努力加强名师、名校建设,打造一支师德高尚、业务精湛、勇于创新的教育人才队伍。健全教师职业道德考核奖惩体系,把师德表现作为评价教育工作和职务评聘、评优晋级等的重要标准。全面推行新任教师公开招聘制度,扩大面向重点高校公开招聘比例。加强教育领军团队建设,到2020年,培养出2-3名市级教育专家和一定数量的省特级教师、市名师和市骨干教师,教育领军人才达到教师队伍总数的25%以上。以提高学历水平为核心,大力改善教育人才队伍结构。到2020年,幼儿园、小学教师具有本科及以上学历的达到60%以上;初中教师具有本科及以上学历的达到95%以上;普通高中教师具有研究生学历(学位)的达到20%以上;职业院校“双师型”师资比例达到90%以上。以提高人文素养和专业能力为核心,全面启动全员岗位培训,加大校本培训和校本教研力度,着力提高教师专业发展能力和教育实践能力。

(八)卫生人才保障工程

以提高医疗保障总体水平为目标,进一步加大培养和引进力度,多渠道吸引医疗行业骨干人才,加大以学科骨干和临床专业骨干为主体的卫生人才培训,逐步建立起一支结构合理、素质优良、医术精湛的卫生专业人才队伍。到2020年,全区临床医疗从业者大学本科以上学历达到80%以上;其中:培养医学硕士440人,医学博士45人。疾病预防控制和卫生监督机构、基层预防保健机构从业人员大专以上学历达到70%以上;新聘临床医生参加住院医师规范化培训率达到100%。加大重点学科开发投入力度,加强医疗领军团队建设,组织实施医疗科研项目22个。全面推进医疗卫生体制改革,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系,城区社区卫生服务中心覆盖率达到100%

(九)现代服务业人才开发工程

围绕建设东北知名的“物流商贸中心”和“会展商务中心”,培养、选拔、储备一批具有现代服务业发展理念和从业经验的高素质人才。开辟“服务业人才绿色通道”,重点引进国内高等院校、跨国公司、金融机构、国际连锁店、服务外包企业、著名设计公司、著名展览公司等高端现代服务业人才。加强校企合作,切实发挥高等院校在服务业人才培养中的积极作用,重点建设一批服务业人才培训基地。加快制定相关政策,引导和支持服务业重点聚集区、重点企业开展人才培训。编制全区现代服务业人才需求目录,建立和完善现代服务业人才信息库。搭建服务业人才政策信息服务平台,为高层次现代服务业人才来我区创业创造良好环境。到2020年,现代服务业人才总量达到2.5万人,建设5个现代服务业人才培训基地。

(十)青年人才培育工程

以全区青年人才库建设为重点,以青年就业创业实训、见习基地建设为载体,以青年创业产业园建设为依托,大力加强青年党政人才、青年高技能人才、青年经营管理人才、农村青年致富带头人、青年创业人才队伍建设,为加速“大沈阳临空经济区”建设,实现全区科学发展新跨越提供人才保障。到2020年,建立青年创业园2个,青年就业创业实训基地10个,青年就业创业见习基地100个,扶持青年创业项目100个,聚集青年企业家100人,培养农村青年致富带头人500人,培训各级团队干部、青年党政人才2000人次,征集青年见习和就业岗位2000个。

六、组织实施

(一)加强对《规划》实施的组织领导。区人才工作领导小组负责《规划》实施的宏观指导和统筹协调,制定各项目标任务的分解落实方案和各项重点人才工程的实施办法。各人才工作领导小组成员单位和相关部门要建立务实高效的工作协调机制,落实相关工作分工,做好与《规划》的对接工作。建立落实《规划》目标责任制,把落实《规划》纳入党政领导班子考核评价体系,确保《规划》落到实处。

(二)积极营造实施《规划》的良好社会环境。大力宣传国家和省、市关于人才工作的战略思想和方针政策,宣传实施《规划》的重大意义和《规划》的指导思想、目标任务和各项重要举措。及时树立和宣传《规划》实施过程中涌现出的先进典型和新鲜经验,在全区形成人人关心、支持和促进人才发展的浓厚氛围。

(三)加大人才工作基础建设力度。从人才长远发展出发,推进人才工作信息化建设,加强人才信息库建设和人才统计工作,深入开展人才工作理论研究。选好配强人才工作力量,提高人才工作队伍的政治素质和业务水平,不断开创全区人才工作新局面。

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